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【历史考研】历史学复习纲要之中国近代史(三)功过千秋

选择字号: 超大 标准 利发国际:2015年08月18日 | 作者:利发国际娱乐官网 | 0个评论 | 2386人浏览

文/利发国际娱乐官网

第四章  清末改革与社会变迁

 Ps:本章仍为史学界目前研究的新热点,具有借古鉴今的重要作用,清末新政的功过得失自有后人评说。

清末改革.jpg

一、清末新政与预备立宪

(一)清末“新政”(1901—1905)

1.背景

(1)帝国主义侵略的新态势:民族灾难的深重—帝国主义对华侵略加深

①原因:《辛丑条约》后,帝国主义的对华不再倡言瓜分和军事入侵,转而鼓吹“保存主义”和较“温和”的“以华治华”的政策,即利用清廷为统治中国的工具,加紧经济掠夺,民族危机深化。沿线渗透,从而不断伸展其势力范围,控制整个中国。

第二次鸦片战争,帝国主义开始掠夺对华铁路,20C初达到高峰。

日、俄分割南满、中东铁路利权从而分霸南、北满:南满洲铁道株式会社(满铁会社)为侵略的大本营,取得南满铁路及其支线的经营权,控制新奉和吉长铁路,沿线设“保护铁路”的日本兵营;沙俄设关东都督府对旅大租借地殖民统治,以中东铁路公司为大本营,垄断东北部的交通,享有铁路沿线的煤矿开采权和采伐权,还企图把铁路沿线变成“租界”而建立殖民统治。

B.掠夺性的对华贸易和资本输出:通商口岸、租界大增,外国商行大增,垄断进出口贸易和金融系统。外国在华投资在20C初期大大发展,包括直接投资和借款。

尽管中国在国际贸易中的地位很低,但就中国本身的对外贸易发展相当迅速,国内外市场的扩大,冲击着封建经济的平衡,给外国资本家提供巨大利润,而巨额入超则依靠外资和侨汇,才使中国的国际收支未发生严重问题;资本输出激发民族资本主义的发展,但掠夺资源和财富,并通过操纵经济命脉进而操纵政治和军事力量,陷中国于“名存实亡”的绝境。

④军事压迫

<1>日俄战争(1904—1905):在中国领土上进行争夺的帝国主义战争。

②政治控制加强:《辛丑条约》给予帝国主义以挟制清廷的权利,统治者甘当“儿皇帝”。各国公使左右朝政,甚至干预督抚大员的调用。

③经济势力扩展

<1>背景:英、美、日和清朝签订新的《通商航行条约》,为对华倾销商品和输出资本提供更有利的条件。

<2>表现

A.铁路利权和采矿权:铁路修筑权不仅扩大商品倾销和资本输出,而且可对铁路A.背景:沙俄的“黄俄罗斯”计划和日本夺取东北的政策严重冲突;英、美等支持日本。

《中俄交收东三省条约》规定,俄军在一年半内期撤出,但尼古拉二世企图夺取“满洲”,后增兵重新占据奉天(今沈阳)。

英国在中东、远东和沙俄争夺霸权,订立日俄同盟;美国企图插足东北,希望日本去“开放”被沙俄关闭的“门户”。

B.过程:日本突袭旅顺口,沈阳大会战,俄军败北→陆战僵持,清朝自守“局外中立”→1905年俄国革命,沙皇急于结束战争,日本虽胜但难以继续作战。

C.《朴次茅斯条约》:在美国调停下签订,东三省实际上被分割为日俄的天下。规定两国除铁路警备队外,同时撤军;俄国将租自旅顺口和大连湾、长春至旅顺口的铁路及权益“转让”给日本。

<2>英国分裂XZ未成

A.过程:英国派麦克唐纳入侵,XZ军民夺回宗ZF;英军侵入LS,烧杀淫掠,劫走大批珍贵文物。

B.《LS条约》:1904,英国强迫XZ地方官员签订,XZ军民抵制,清朝也不敢签字。内容为三个商埠,赔偿英国兵费,自印度至江孜、LS的炮台和山寨一律拆掉,把XZ交为英国独占的势力范围。

C.结局:直到1906,在英国的压力下重订新约,取得《LS条约》中的许多特殊权力,但割取XZ未成。

<3>德国炮舰驶入长江,要求“租借”洞庭湖和鄱阳湖一带,长江流域曾一度紧张。

<4>缓和:日俄战争后,在甲午战后叫嚣瓜分中国并军事压迫的紧张局势才缓和。

A.“瓜分”急先锋沙俄受挫,退守北满(东北北部)。

B.日本跻身世界强国之林。日俄战后便强迫清朝订立《中日会议东三省事宜》,除承认日本继承沙俄攫取的长春以南的利权外,增开商埠,划定日本租界,有改建安奉铁路及采伐鸭绿江右岸森林等权益。

C.准备一战:随着英、俄争霸转为英、德争霸,欧洲为准备一战,拉拢日本和调整在远东的相互关系。1907,日法、日俄、英俄协定维持现状,“尊重中国的独立和完整”;相互保证各自在华的“特殊利益”→1910、1911,日、俄续订协定,日本还给予俄国“在蒙古活动的充分ZY”。

⑤影响:帝国主义对中国的掠夺、争斗与妥协,用通商、筑路、开矿等所谓”文明之手法”行无形瓜分,使中国笼罩着“WG灭种”的阴霾,爱国运动持续高涨并深刻影响社会经济和清朝政局。

(2)清朝在义和团战争中几乎崩溃,不可能照旧统治

①帝国主义推行“以华治华”的政策,要求清廷有所振作以维持秩序。

②国家机器运转不灵,衰朽已极。整顿朝纲,加强国家机器,已成维持统治的当务之急;

军队不足以抗击外国侵略军,甚至无力镇压像义和团农民起义;财政拮据,列强操纵海关税,地方督抚截流财税;南方汉族督抚违抗朝命,联合发起“东南互保”,更暴露出统治阶级内满汉矛盾的表面化和中央集权制度的削弱。

③清朝虽重返北京,但其腐朽与丧权辱国的行径已大违人心。为笼络人心,抵御革命,须改变守旧的形象和适当满足资产阶级上层的要求。

各地反抗斗争特别是资产阶级MZ革命思想已日渐兴起;随着20C初民族资本主义的发展,资产阶级上层要求变法的呼声重新高昂。

2.准备:为适应帝国主义侵略政策和维护统治,在慈禧挟光绪逃亡西安期间。

1901.1“罪己诏”和“改革”谕旨→成立督办政务处规划“新政”,命奕

劻、李鸿章、荣禄等6人为督办政务大臣,刘坤一、张之洞遥为参预→内外大臣议奏,以刘坤一、张之洞《江楚会奏变法三折》影响最大。

3.内容

(1)改革官制

①1901.7,应帝国主义要求,改总理衙门为外务部,“班列六部之前”,庆亲王奕劻总理事务。

②1903年设商部(后与工部合并为农工商部)、练兵处(后与兵部合并为陆军部),1905年增设巡警部(后改为民政部)、学部。

③裁撤河东道总督,云南、湖北、广东巡抚及詹事府(并入翰林院)、通政司等“冗衙”,并裁汰胥吏差役、停止捐纳实官(“虚衔、封典、翎枝、贡监”等除外)、废除勒索性“陋规”、“供应”等。

(2)改革兵制

①措施

<1>1901,停止武举,各省建武备学堂,裁汰绿营和防勇,建立“常备军”(“新军”,按西方营制、洋操训练、使用洋枪炮)

<2>1902,继李鸿章任直隶总督的袁世凯练成“北洋常备军”一镇,湖广总督张之洞也练成“湖北常备军”两翼,成全国练兵的“样板”。

<3>1903,设练兵处,奕劻总理练兵事务,袁世凯会办大臣,铁良帮同办理。1904,练兵处和兵部在全国编练“常备军”36镇(师),按省分配、限年编成。各省成立督练公所,由督抚兼管,设有将军都统省份,由将军都统任督办。

<4>1905,成立巡警部,徐世昌为巡警部尚书。

②评价:除袁世凯在1905年编成“北洋陆军”六镇外,各省大都未完成计划;为争夺“新军”的指挥权,激化满、汉统治集团间的矛盾;由于“新军”军官多选用国内外军校毕业生,要求士兵具有某些文化知识,为革命知识分子的活动提供条件,最终使“新军”成为反清力量。

(3)改革学制

①措施

<1>“废科举”:为造就有用的人才,具有深远意义,大大加速学堂建立的步伐。

刘坤一、张之洞《江楚会奏变法三摺》→1901,各省科举要考能解说四书、五经和论述中国史、政治及西学政治、艺学的“策论”,废八股→1905,废科举

<2>“设学堂”:1901,各省府州县的书院改设大、中、小学堂,毕业后可得功名→1902,张百熙为管学大臣,《钦定学堂章程》统一全国学制→1904,重订学堂章程,制定以日本为模式的学堂行政管理规章,规定学堂分为初等和高等小学堂、中学堂、高等学堂三级。高等学堂毕业后可入分科大学或通儒院深造,其毕业生授予进士;高等学堂毕业生授予举人;中学堂和高等小学堂毕业生授予生员(秀才)→1905,各省学政专管学堂事务,设学部,京师设仕学院、进士馆,各省设课吏馆。

<3>“奖游学”:1901,选派官费留学生,毕业后“赏给进士举人出身”,自费留学生也如是。留学生大增,新知识分子群体活跃,在政治和社会生活中作用越来越大。

②评价:本意为因应时势、培养既忠于朝廷又懂得西学的候补官员,指导思想并未超出“中体西用”的范围;但留学生在接受西学后,因民族危难而逐渐走向朝廷的对立面。

(4)奖励工商:为工商业的振兴立法和奖励兴办实业卓有成效者。

①措施:1903年商部成立,奕劻之子载振为尚书,并聘请资产阶级上层的张謇等为头等顾问,公布有关SW和奖励实业的章程等→1905,商部在京设劝工陈列所、高等实业学堂,开办户部银行。

②评价:除“立法”与奖赏外,清朝并无振兴实业的实际措施,如严重阻碍工商业发展的厘金制度未变;但在保障工商业者权益和提高工商业者地位有一定作用。在大、中城市,新的“商绅”阶层开始崛起,跻身于传统“士绅”的行列并有取代“士绅”传统地位之势。

(5)其他:禁缠足、禁鸦片、废酷刑允许满汉通婚等;筹饷,既要偿付《辛丑条约》的赔款,又要办“新政”,加捐加税,巧立名目,层层勒索。

4.评价

(1)影响复杂,与主持者的主观动机并不一致(北师本)

①军事:新军在镇压反抗中虽起过一定作用,但后来大部分为革命党人掌握,反而成为发动辛亥革命的重要力量;为办“新政”加捐加税,使吏治更加FB,激起各地抗捐抗税斗争持续发展,加速辛亥革命的来临。

②文化与经济:废科举、兴学堂和“奖励工商”虽非“新政”的重点,但客观影响不容忽视。

<1>废科举、兴学堂是教育史重大变革,促进近代新型知识分子群体的产主;有助于西学新知和资产阶级MZ革命思想的传播。

<2>“奖励工商”虽多属官样文章,但政策法令的公布毕竟打破“重农抑商”的传统观念,提高工商业者的社会地位,有助于民族工商业的发展。

③清末政局:为袁世凯的崛起提供机遇。以北洋六镇为政治资本,凭藉经济实力,结党营私,左右朝政,对清朝的命运与20C初年的中国政局均产生重要影响。

1901,袁世凯接替李鸿章署理直隶总督兼北洋大臣,抓“练兵筹饷”→1902—1905,编练成北洋六镇,夺取盛宣怀的洋务企业并扩充。

(2)局限性

①“新政”与戊戌维新类似,但性质不同:本意要维护封建专制,但面对时代大潮,为维护统治,只得变通

②根本问题为政治变革滞后:“新政”的支离、敷衍、拖沓,缺乏总体目标和实施规划,使人们对“新政”的诚意产生怀疑,政治制度改革的呼声日益强烈。

自隋唐沿袭的六部建制瓦解,但裁旧衙门、添新衙门的“官制改革”未触动封建专制的政治体制,也没能革除FB、无能的弊端;“整顿吏治”等流于空文;1906年宣布“预备立宪”后,官制改革为首而引发统治集团内权力纷争。

③“新政”多有名无实

<1>练新军:糜巨费,“而兵仍虚名”;

<2>讲筹饷:财政困难限制“新政”的推行,财税制度紊乱;借“新政”之名,贪污勒索肆无忌惮;

<3>论兴学:章程多但真正投资办事的少,大部分学堂的经费多出自工商者和其他阶层的人士;多只是挂新招牌,特别是在州县,合格教师不足,只好照旧授课;

<4>振兴SW:虽颁布奖励章程,但民政部却开设车铺捐,按等纳捐;对国家ZQ   和民族工商业的利益坚持保护,而是讨好帝国主义者,激发收回利权的运动

<5>整顿官制:撤并某些闲曹,无关大局,但满洲亲贵乘机排斥汉官,实行集权。

(二)残破的农村经济和民族资本主义的艰难发展(补充知识体系)

1.残破的农村经济

(1)封建地主阶级和清廷的残酷压榨

20C初仍是小农经济,大部分土地在地主手中。军阀、官僚、地主、富商、高利贷者兼并土地。资本主义的发展,在城市附近,地租形式有从分成租向定额租、从实物向货币发展的趋势,表明人身依附关系有些松动,但没有减轻地租的剥削。

(2)帝国主义的掠夺和商业高利贷资本的盘剥。

外国商品特别是洋纱洋布的倾销,使家庭手工纺织业遭严重摧残;随着自然经济的破坏,农产品日渐商品化,加速广大农民的破产。投机商人和高利贷者利用农民的贫困,农产品压价采购、预买;商业资本的操纵粮价,又和封建性质的地租、高利贷剥削联系,使农民陷入绝境。

(3)灾荒严重,连年不断

2.民族资本主义的艰难发展(1905—1908)资本主义工业的又一次高峰

(1)表现

①商办民用企业突飞猛进,民族资本成为工业资本的主体

洋务运动的军工企业大部靠常年拨款维持,很少增资扩建;因经费困难而出现“招商承办”的呼声,个别局厂由“军工”转“民用”而改归商办。

②民族资本向城市公用事业方面发展:自办水、电厂;收回利权运动推动下,工矿业、交通运输业发展,出现商办铁路的高峰;金融业发展,信成银行是中国第一家私营银行。

③纺织、食品仍是主要投向:纺织业是民族工业最集中和资本实力最雄厚的行业。

④卷烟、造纸、火柴、玻璃等轻工业

⑤某些和帝国主义、封建主义密切联系的资产阶级上层的经济力量发展较快,社

会地位提高

出身于大商人、买办的(祝大椿),乞求外国资本的“援助”以抵制清朝的压制和征

敛;出身于大地主、官僚的(张謇),勾结GF作奥援,进行封建式垄断,排斥一般工商业者的ZY竞争。

张謇:甲午科状元,创办大生纱厂,获利甚丰。创办通海垦牧公司、广生油厂、大达外江轮步公司、天生港轮步公司、资生铁冶厂等,任江苏教育会副会长、江苏铁路公司协理、中国图书公司总理、江苏谘议局议长,清廷赏予三品衔和商部头等顾问官,成为“东南实业领袖”。

(2)评价

①20C初,民族资本主义获得进一步发展,但由于中国社会半殖民地半封建化的加深,在帝国主义和封建势力的双重压迫下依然举步维艰。

民族工业的基础仍十分脆弱。突出表现是资金不足,重工业得不到应有的发展,轻工业规模小、资本有机构成低下,经不起风浪。

<1>帝国主义的掠夺使中国民穷财尽、百业萧条。

凭藉不平等条约的特殊权力,向中国倾销商品、大量输出资本,在华设厂,占领市场,垄断各经济部门,给中国民族资本主义造成巨大压力;利用资金、技术等排挤、兼并民族工业。

<2>封建经济关系阻遏资金流向近代企业。

地主阶级的剥削使人民极端贫困,购买力十分低下,民族工业无法扩大市场;土地、高利贷和商业是富豪传统的投资对象,收益大又较熟悉、稳妥,造成民族工业资金短缺,受高利贷的盘剥;清朝的苛捐杂税尤其是厘金;GF的敲诈勒索。

1905—1908,民族工业的兴盛和抵制美货、收回利权等爱国运动的推动有关。1908年以后,由于银根紧迫,控制金融市场的外国银行拒绝给钱庄、银号借款,工商界炭发可危。

②民族资产阶级的力量和组织程度有所加强。

<1>争取民族独立和发展民族资本主义成时代主题,革命性愈加鲜明。无产阶级尚处在自在的阶段,民族资产阶级为革命的领导力量。

<2>民族资产阶级的妥协性很大,寄希望于改革,以便参政、保护既得利益并谋求进一步的发展,立宪派成为政治代表。一些重要城市的商会组织大都在资产阶级上层手中,虽在根本利益上同帝国主义、封建主义存在矛盾,但联系密切。

担心革命会招致帝国主义的干涉,引起社会大乱,危及自身的利益,希望尽可能温和地社会变革,故反对暴力革命;资产阶级中下层虽然反帝反封建的要求较强烈,但软弱的地位使他们俱怕风险,成为立宪运动的追随者;MZ革命的倡导者主要是资产阶级知识分子。

(三)“预备立宪”(1906—1911)

1.背景

(1)MZ革命运动和群众反抗的持续高涨,使统治者感到不能照旧统治

(2)1904年前后,立宪派要求立宪的声浪日高。

“新政”实行维新派的政治经济改革主张,虽有很大的欺骗性,但变政的姿态鼓舞了康、梁保皇党和国内主张君主立宪者,1902年起开始重提立宪;1903年“苏报案”后,立宪派惧怕革命将危及秩序,故催促立宪以消弭革命;日俄战争以“立宪”的日本战胜、专制的俄国战败,要求效法日本,改行立宪以富国强兵

(3)在改良派的推动下,有些官员开始奏请立宪。尤其是在日俄战争后,孙宝琦、周馥、张之洞、岑春煊、袁世凯。

2.过程

(1)1905,载泽、端方、戴鸿慈、李盛铎、尚其亨等五大臣“出洋考察政治”→政务处设“考察政治馆”→1906,五大臣归国,密陈立宪有“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”三大好处,主张诏定国是,仿行宪政,而“实行之期,原可宽立年限”。

(2)1906.9“预备仿行宪政”。立宪原则是“大权统于朝廷,庶政公诸舆论”,但“目前规制未备,民智未开”,不能立即实行宪政,应先从改革官制入手,逐步厘订法律、广兴教育、清理财政、整顿武备、普设巡警为实行宪政的“预备”。

(3)满族贵族借立宪以集权

①背景:慈禧对立宪敷衍拖延;满族亲贵企图巩固特殊权力并削弱地方督抚的权势,进一步加强中央集权;汉族官僚企图限制满族亲贵的权势。

②过程

<1>内阁成立

A.载泽等编纂官制,本想大体效法日本,削弱现行督抚权限,但在讨论时遭袁世凯等反对,奕劻先议中央官制,但也碰到许多权位、饭碗,于是“五不议”(军机处、内务府、八旗、翰林院、太监的事不议)。

B.宣谕中央官制改革方案:内阁、军机处一仍旧贯,中央新设的11个部徒有虚名,未涉及设立作为“议院”之“预备”的资政院;“满族内阁”,任命的内阁总理大臣(军机大臣)和内阁政务大臣(各部尚书),权力主要集中到满洲亲贵。

<2>收归地方督抚的兵财权

铁良迫使袁世凯将“北洋六镇”中的四镇归陆军部统率;首现中央ZF直接控制军队;创立贵胄学校,相当于陆军大学以培养高级军官,实际是使高级军官都由满族贵胄充任但学不成才;1907,湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯入调任军机大臣,剥夺这两位实力最强的汉族总督的实权。

③影响:“预备立宪”不仅有名无实,而且显露出满族贵族借以集权的迹象,引起各省官绅不满而发动召开国会的请愿运动。

(4)《钦定宪法大纲》

①背景:作为对国会请愿的回应,1908,宣布“预备立宪”九年后开国会,同时颁布《钦定宪法大纲》和《议院法选举法要领》、《逐年筹备宪政事宜清单》。

②《钦定宪法大纲》:保障“君上大权”为核心,实际上和专制帝王无多少不同。

③《议院法选举法要领》限制议院职权、议员言论,使议院实际上成为皇帝的谘询机关;《逐年筹备宪政事宜清单》详细列举了九年内每年应办事项,包括调查户口、实行会计法、编纂简易识字和国民必读课本、推广识字学塾等,许多并非为召开国会、实行宪政所必需的“预备”。

④评价:《钦定宪法大纲》”和九年期限都不能令人满意。

(5)载沣监国

①背景:1908.11,光绪和慈禧死去,宣统继位,溥仪的父亲醇亲王载沣摄政。

②措施:迎合立宪潮流,皇室集权,罢免袁世凯

<1>各省成立谘议局,除旧布新

为稳定局势、笼络人心;给戊戌维新中被黜革的已故翁同龢、陈宝箴等“开复原官”,升允、毛庆蕃等以阻挠、玩误宪政而被革职,力图显示颇有“除旧布新”的气概。

谘议局:清末地方官制改革的重要项目。1909.10,除XJ缓办外,各省相继成立,为省议会的“预备”。只有谘询、建议,而无立法和监督地方行政长官的权力;但立宪派大都占明显的优势;采用复选举法(有多方面严格限制确定“合格选举人”,由选举人选出若干“选举议员人”,再由这些人投票选出议员)。

A.为立宪派提供参政议政的讲坛,力图监督地方ZF,提出改革弊政和发展工商业的议案,有利于打破专制,传播MZ宪政的知识和激发民众参政议政的热情。

B.立宪派力主以立宪排拒革命是不可取的;但推进立宪的实践,增强人民的MZ意识,削弱清朝统治的社会基础,客观上有利于革命的发展。

C.使立宪派获得“国民代表”的合法资格,提高社会地位;有利于进一步联合而成为统一的政治力量,对辛亥革命和民初政局产生深远影响。

D.有利于立宪派发动大规模的国会请愿运动。组织各省谘议局联合请愿,要求缩短“预备”年限,速开国会,立即成立“责任内阁”,加快立宪步伐。

<2>开设资政院

1910.10,作为“立议院基础”的资政院在京第一次常年会,议员分“民选”、“钦选”两种。“民选议员”由各省谘议局议员互选产生,经督抚核定;虽“钦定”的议员稳占多数;但在文化教育和对议会MZ的理解方面都远不如“民选”议员。

议案包括ZF交议、本院议员提议和地方谘议局提请核议,但还得“请旨裁夺”。对于“速开国会”,将“预备”缩短三年;申斥“弹劾军机大臣”的议案,议员们要“请旨解散”资政院。谘议局提请核议的议案,资政院一般都支持各省谘议局,而朝廷和军机处则偏袒各省督抚,资政院的核议也大多不起作用。

会开百天,几乎未成一件大事。但资政院毕竟是中国第一个代表民意的法定机构,议员们高谈国事,抨击ZF,记者旁听,报刊评说,有一定的启蒙作用。

<3>集权于皇族

A.罢斥袁世凯:统治集团的重大分裂

袁世凯在慈禧的宠信下迅速成大官僚。任直隶总督兼北洋大臣,掌握北洋六镇;把持企业,和日、德、美、英等关系良好;为抵制革命、拉拢改良派并借立宪以削弱满族贵族的权势,在天津设宪法研究所,推行新政。

袁世凯被贬地河南彰德实际成为秘密的小朝廷:主政的奕劻已被收买,以“小站旧人”为核心的心腹仍身任要职,文官如徐世昌、唐绍仪、杨士琦等,武将如冯国璋、段祺瑞、王士珍、张怀芝等,对袁世凯唯命是从,改良派首领张謇等常和袁世凯互通声气。

B.集军权于皇室:另编禁卫军,载沣代大元帅,设军谘处改军谘府(载涛、毓朗);后设海军部(载洵);裁撤近畿督练公所,均归陆军部管辖。

C.“皇族内阁”(“亲贵内阁”):1911,颁布新内阁官制,撤军机处、旧内阁和会议政务处,由内阁总理、协理大臣和各部大臣任国务大臣,总揽政务,以庆亲王奕劻为首的第一届“责任内阁”成立。国务大臣共13人,汉族只有徐世昌、梁敦彦等4人,皇族又占5人,违反立宪精神。

3.评价:清廷的“预备立宪”实质是骗局。

(四)“国会请愿运动”的失败:立宪运动的高峰

1.背景

(1)清廷宣布“预备立宪”使改良派振奋,组织各种立宪政治团体,表明立宪派开始由分散走向联合以推进立宪运动,敦促清廷及早建立君主立宪政体。

①国内

<1>预备立宪公会:成立最早,实力与影响最大的资产阶级立宪团体。1906.12,江苏、浙江、福建等省商学界在上海成立,郑孝胥会长,张謇、汤寿潜副会长。机关报《预备立宪公会报》,编印宪政书籍,设国会问题研究所。

<2>湖北的宪政筹备会(汤化龙),湖南的宪政公会(谭延闿),广东的自治会(丘逢甲)

②海外

<1>中华国民宪政会:1907,康有为将保皇会改名。

<2>政闻社:1907.7,梁启超、蒋智由等在东京组织具有资产阶级政党规模的团体,提出四大纲领。声明无冒犯皇室之心和扰紊治安之举;但指出“现ZF”不可能主动改革,以增进国民的政治热情、知识与能力为己任。机关刊物《政论》,向清朝建议和“警告”,为立宪大造舆论→1908,迁往上海,马相伯,创法政学堂,联络各立宪团体,交结王公大臣,建立分支机构→1908遭禁,但骨干继续在国内活动。

四大纲领为实行国会制度,建设责任ZF;厘定法律,巩固司法权之独立;确立地方自治,正中央地方之权限;慎重外交,保持对等权利。

③立宪派:改良派成立各种立宪政治团体,共同宗旨是要求加快立宪、反对革命,从此资产阶级改良派遂被称为立宪派。

(2)立宪派开始把请愿速开国会作为推动立宪的近期目标,但清廷的两手策略使其暂时沉寂。将政闻社陈景仁革职,查禁政闻社;推出《钦定宪法大纲》等,将立宪派的注意力引向开办各省咨议局。

(3)谘议局使立宪派取得代表“民意”的合法资格,再次掀起国会请愿运动。

2.过程

(1)第一次国会请愿运动:江苏谘议局议长张謇要求缩短预备立宪的年限,立即成立责任内阁→1909.12,16省谘议局代表组成“请愿速开国会同志会”→1910.1,到京呈递联名请愿书,称速开国会是“巩固皇祚”的根本,但清廷以“国民知识不齐”为由拒绝。

(2)第二次国会请愿活动

①准备:<1>代表们通电呼吁各省绅商、团体,在京组织国会请愿同志会,号召各地士绅参加以扩大声势,并为建立一大政党奠定基础。

<2>徐佛苏创办机关刊物《国民公报》,派人进行立宪的宣传和请愿的组织工作

<3>梁启超主编《国风报》,指导请愿运动的进一步开展,并和国内的请愿活动密切配合。

②过程:1910.6,十个请愿团体再度赴京请愿,清廷借“财政困难,灾情遍地”为由再拒。

(3)第三次国会请愿运动

①准备:张謇号召各省议长到京组成“议长之请愿团”→各省谘议局联合会开会,汤化龙、蒲殿俊,通过请开国会等议案;各省立宪分子争取督抚与群众,准备在资政院开会时举行规模空前的第三次请愿。

②过程:<1>1910.10,资政院正式开会,国会请愿代表团向资政院递请愿书,在督抚和资政院的强压下,清廷宣布缩短预备立宪期限(1913年开国会),之前先厘订官制,设立内阁。

第三次请愿失败后,请愿代表中除少数人还想等待清廷成立责任内阁外,大部分的代表即向各省咨议局报告对清廷已无可指望,决心“将以各省独立要求宪政”。

<2>立宪派内部分歧:张謇、汤寿潜等认为请愿已取得一定成效,停止请愿活动;汤化龙、谭延闿、蒲殿俊等坚持宣统三年召开国会的原议,谋在北京组织第四次请愿。清廷开始强硬,禁止请愿,天津学生请愿被弹压,第四次请愿失败。

(4)完全失败:“皇族内阁”成立(1911)。载沣集权于皇族的用心暴露无遗,立宪派指斥“名为内阁,实则军机,名为立宪,实则专制”。

3.评价

(1)国会请愿运动具有MZ运动的性质。立宪派企图通过和平请愿迫使清廷开放ZQ,迅速转入MZ政治的轨道,但确实没有冒犯皇室尊严的用心。

(2)“皇族内阁”成立后,立宪运动失败,革命已无可阻挡:使立宪派转向革命,民族资产阶级政治上的左、右两翼汇通。

立宪派同样是代表资产阶级利益的政治派别。它领导立宪运动是为建立资产阶级的MZ制度,在本质上与行集权之实的清廷的预备立宪不同,而与革命派MZ共和的主张相通。只因惧怕革命将引起的社会震撼和相信清廷尚有可为,故立宪派主君主立宪的取向。

张謇联合汤寿潜、沈曾植、赵凤昌等给载沣苦谏遭拒,革命即将到来。资政院的议员们分别组织“宪友会”、“辛亥俱乐部”、“宪政实进会”等政团,准备应变;地方的立宪分子有的开始向革命派靠拢。

二、科举制度的废除和晚清教育改革

(一)背景

1.鸦片战争后,传统教育制度受到有识之士日益猛烈的抨击。龚自珍、魏源都批判科举禁锢人心的弊端作;太平天国则一度用适应起义者需要的教育铨选体制。

2.19C中叶以来,外国传教士、洋务派官员和维新人士都办过一些新式学堂,但为数不多,新式教育还没有形成完整的体系、统一的制度和规格。

洋务运动兴起后,清廷为培养洋务人材,创办洋务学堂并向欧美派出留学生,这是中国教育史上的新变化;但因受洋务派“中体西用”的束缚,影响不大。

3.戊戌维新运动:传统教育的真正瓦解、近代教育制度形成的开始。但维新运动的失败后,除京师大学堂外,维新派变革旧教育体制的努力大都付诸东流。

维新派痛斥洋务派的“中体西用”论,要求“废科举,兴学校”,效仿欧美教育制度,制定新式学制。光绪颁布改革旧教育的上谕,要求各地广设学堂,提倡西学,废除八股文,改革科举,最著名的是由黄遵宪、谭嗣同、梁启超等在长沙的时务学堂。

4.20C后,为了救亡和发展工商业,广兴学堂以培育人才成普遍呼声;庚子之役后,清廷宣布实行“新政”。

(二)过程

清廷采取从“变通科举”到“废除科举”和倡办学堂、奖励留学的一些措施,迅速推广新式教育。

1. 改革教育制度:1901—1905,诏令开经济特科、废除八股文、各省设立学堂,颁布“奏定学堂章程”(“癸卯学制”),废科举,从学校中选人才等。

(1)表现

①“癸卯学制”:1903,颁布《奏定学堂章程》,移植于日本,吸收许多近代教育的因素,是中国第一个近代学制,标志着中国封建学校教育制度的结束。

②1905年废除科举后,学堂蓬勃发展。

(2)评价

①科举制的废除和新式学堂的推广,使教育摆脱从属于科举的附庸地位,有利于教育的独立、社会化、普及化。

传统的私塾、书院采取授徒的方式,背诵《三字经》、《千字文》、儒家经典,目的在于登上仕途;新式学堂采用课堂讲授和分专业分课程教学,全国普及西方知识,有利于学生的全面发展和智力开发,大大改变了私塾、书院生徒知识结构单调而狭窄的状况。

②局限

<1>教育改革仍以“中体西用”为宗旨,保留大量的封建因素,同近代资本主义国家的教育制度形似而神非,不能适应中国社会的发展需要。

<2>推广新式教育的最大困难为师资、教材缺乏,“太深、太多、欠联络、欠衔接”。高等学堂多选择外国教材讲授,故译书成风;普通学堂则多仿照外国体例自编课本。

为印行《蒙学读本》,创办文明书局;1903,SW印书馆聘张元济等主持,以日本为蓝本,编印中小学教科书;学部曾拟订教科书,但内容和体例基本上仿SW本

2.清末留学的兴起和发展

(1)背景:1901年以前,中国学生出国留学不多,自费者更少;20C初,由于旧教育的衰落和资产阶级政治运动的影响,为最直接地学习西方知识,形成出国留学热潮。

(2)表现

①1901年前,赴欧美留学为主

②20C初,赴日留学成主流:日本崛起,ZF提倡,日本朝野的招徕,凡认为有用的新知识,皆在所求之列。为适应国内“预备立宪”和广兴学堂的需要,许多人毕业于政法、师范速成科。

③1905年“反对取缔规则事件”使不少留日学生辍学;清廷鉴于留日学生中革命思想的高涨,限制留学日本,以学习自然科学为主(如竺可桢)

④1907年后,留学欧美渐增:特别是1909年清廷正式决定接受美国所退部分庚子赔款作为留美经费后,出现留美热潮。

(3)评价

①引进大量的国外新知识、新思想,促进中外思想文化交流,造就大批新型人才。

②当时中国的科技还很幼稚,基本属于“引进”阶段,但仍有不少成就,最受中外瞩目的是铁路工程师詹天佑。

三、八旗绿营的衰落与新军的编练

四、会党与民变(群众性的反抗斗争)

(一)背景:20C初年,民族灾难深重,农村经济残破,阶级矛盾日趋激化,社会动荡。MZ革命运动日益发展,工农抗暴斗争不断。

(二)会党(北师本无)

1.背景:除熊成基安庆起义外,革命派早期的起义基本上依靠会党发动。

2.主要成分:游民无产者,即破产农民和失业的手工业工人,同农民有着天然联系。

3.评价

(1)联络会党,客观上是资产阶级革命派发动农民的特殊形式,但并不意味着革命派与农民阶级建立革命的联盟。

(2)由于会党的支持,革命党人大增决心;但一般只是联络会党首领借以发动起义,不注意对会党群众进行MZ革命的教育;重视利用会党勇于斗争的精神,但无法克服会党纪律松弛的现象;无能力改造会党,起义失败后埋怨会党,改为依靠新军。

(三)民变

1.抗捐抗税斗争

(1)背景:1902,清廷为摊派巨额赔款和筹措“新政”经费而加捐加税,大大加重封建剥削。

(2)代表

①景廷宾起义:1902,直隶广宗群众推景廷宾为首,打出“扫清灭洋”的大旗,联合附近州县的农民,影响及于河南、山东,北京震动。

②广西陆川、武鸣会党起义:在19C末年爆发,斗争迅速蔓延,汉、壮、苗、瑶等各族人民参加,曾波及广东、湖南、贵州、云南,虽被镇压但始终未能将斗争火焰完全扑灭,会党首领王和顺等后来参加同盟会。

③曲诗文起义:山东莱阳县因滥增新捐税,吞蚀积谷

④其他:四川巴县会党号召“灭洋剿清兴汉”,湖南邵阳的“大汉灭洋军”

2.抢米FC

(1)背景:灾害严重,地主、商人囤积居奇,米价暴涨,反映农村经济的残破和广大农民的苦难。

(2)代表:湖南长沙抢米FC。1910.4,长沙米价日昂,民众因反对巡抚纵米出境,遂抢米店并焚毁教堂,围攻巡抚衙门并抢米店,清军残酷镇压抢米群众。

3.反抗调查户口FC:调查户口、钉门牌是“预备立宪”的措施之一。官绅借调查户口为名,按户敛钱,引起了人民不满,充分说明吏治FB和“预备立宪”骗局在群众心目中的破产。

4.反洋教斗争

(1)背景:《辛丑条约》后,外国传教士更加横行霸道

(2)代表:1901热河朝阳铧子沟联庄会起义,1902湖南辰州反洋教斗争,1903浙江桐庐濮振声“仇教起事”伏虎会起义,1905湖北宜昌、沙市“灭洋”义勇队,190安徽霍山张正金、河南遂平苗金声“毁堂杀教”、“戕官劫狱”和江西的“南昌教案”。

5.工人阶级的BG斗争

(1)背景:伴随着帝国主义在华投资的增加和民族资本主义工业的发展,中国工人阶级的队伍迅速增大。在帝国主义、封建主义和资本主义的压迫下,工人阶级不断反抗。

(2)评价:20C初年的中国工人阶级,还没有形成独立的政治力量,但已与农民阶级一起成为革命的主要动力;工人阶级的BG斗争,把群众的反抗怒潮引进城市,更加直接地打击中外FD势力的统治中心,进一步推动革命形势的发展。

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